土地供给是指可利用土地的供给， 即地球所能提供给社会利用的各类生产和生活的用地数量， 包括现在正在利用的数量和在可预见的未来可供人类利用的数量总和。 土地能否利用是由土地自身的使用价值决定的。 土地的使用价值取决于土地的地理位置、 交通条件、 地质、 地貌、 气候条件、 水文特性、 土壤肥力、 植被等因素。