【答案解析】[答案提示]
报告中指出的问题：1．刚起步的政府服务方式，缺少法律制度规范与保护。
   2．资金预算不足，政策实施难以到位。
   3．购买标准制度尚未建立。
   4．供求关系不合理，社会组织服务的供给与需求出现错位。
   5．关系社会，“内部化”现象盛行。
   6．社会组织承接能力不足，难以维系。
   建议措施：1．提高对购买服务的认识，稳步推进管理体制改革。
   2．增加政府购买服务的财政预算，拓宽资源汲取渠道。
   3．理顺政府与社会组织之间的关系，明确社会组织的角色定位。
   4．大力扶持、培育社会组织，培养社会工作人才，提高工资待遇。
   5．完善政府购买服务的评估与监督体系，适时引入竞争性购买机制。