问答题
什么是行政征收。它具有何种特征。行政征收行为在我国经济发展中有何作用?(电子科大2011年研)
【正确答案】正确答案:(1)行政征收,是指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人强制地、无偿地征收税、费或者实物的行政行为。 (2)特征 ①强制性。行政征收机关实施行政征收行为,实质上是履行国家赋予的征收权,这种权力具有强制他人服从的效力。实施行政征收行为,不需征得相对人的同意,甚至可以在违背相对人意志的情况下进行。 ②无偿性。行政相对人的财产一经国家征收,其所有权就转移为国家所有,成为国家财产的一部分,由国家负责分配和使用,以保证国家财政开支的需要。行政征收是无偿的,是财产的单向流转,无需向被征收主体偿付任何报酬。 ③法定性。行政征收直接指向的是行政相对人的经济利益,由于其强制性和无偿性,决定了它对相对人的权益始终都具有侵害性。为了确保行政相对人的合法权益不受违法行政征收行为的侵害,必须确立行政征收法定的原则。 (3)作用 ①行政征收有利于国家进行宏观调控,具有管理经济并促进经济发展的功能。 ②行政征收属于经济利益的再分配,有利于缩小贫富差距,公平负担,协调各种利益团体和各阶层的利益。 ③行政征收是国家实现其管理职能、满足其财政支出需要的保障。
【答案解析】