问答题 案情介绍:2006年,对于石油业中的民营企业来说,眼前闪现的是一扇扇大大小小的玻璃门,如石油勘探业:注册资本100亿,勘探高级工程师要占到技术人员的10/%-20/%;石油炼化环节:新建炼厂必须在800万吨以上,即30亿元以上的投资,使得民企望尘莫及;成品油批发环节:拥有30座以上的加油站,油库容积4000立方米、注册资本1000万元人民币。2004年以来,民航总局相继批准筹建四家民营航空公司和一家中外合资航空公司;2005年3月11日,中国民航总局副局长杨国庆在我国第一家民营航空公司首航仪式上的表态——民航总局将积极鼓励国内民营资本和外资进入中国航空业,并将充分发挥市场在航空运输资源配置中的基础作用等等。
   试用国际贸易相关知识对此进行分析。
【正确答案】(1)适用理论
   国民待遇原则是指一缔约国给予另一缔约国的企业、船舶和自然人的待遇不得低于给予本国企业、船舶和自然人的待遇。该定义强调的是对外的国民待遇,但没有涉及对内的国民待遇,即给予本国民营企业的待遇问题。就市场经济条件下的民营企业来说,国民待遇原则就是民营企业要求实行平等竞争、平等权利、平等政策,而非倾斜政策、倾斜权利、倾斜竞争,具体而言,就是在企业与企业中、在产品与产品中引进平等竞争机制。
   (2)案情分析
   目前中国已逐步实施对外国民待遇原则,但对内却没有实施国民待遇原则,使得民营企业在市场准入方面遭受到诸多不公平待遇,如案例中的石油业中的民营企业。
   (3)案例启示
   一国在给予外国企业、船舶和自然人以不低于本国企业、船舶和自然人所享受的待遇时,应该也给予本国民营企业以公平竞争的机会,即对民营企业开放市场,允许其在公平竞争的条件下进入某些行业,特别是对外资开放的行业,以创造公平竞争的环境,促使资源的优化配置,推动社会生产力的发展和劳动生产率的提升。
【答案解析】