（1） 中国古代纸币制度的发展
①纸币的起源： 纸币的前身， 是基于具有信用价值的汇票、 债券等物， 纸币制度最早的起源说法不一。 《元史· 食货志》 认为， “钞始于唐之飞钱， 宋之交会， 金之交钞” ， 也有史家将汉武帝元狩元年（公元前 122 年）所制发之“白鹿皮币” 视为纸币制度之滥觞。 不过， 一般而言， 北宋仁宗天圣元年（公元 1023 年） 四川成都发行交子， 被视为纸币正式登上历史舞台的标志。
②历代纸币的概况：
a． 汉代： 汉武帝时， 由于连年战争， 国用不足， 御府空虚。 因此， 元狩元年， 依张汤所奏， 以禁苑白鹿皮方尺缘以藻馈为皮币， 令值四十万， 然后通行。 但是白鹿皮币实际上只是汉武帝的掠夺性敛财手段而已， 并未被社会所普遍接受和认可， 行之不久， 便废而不用了。
b． 唐代： 为了弥补市面上铜钱流通不足， 以及减轻商贾负担之用， 唐代出现了飞钱， 不过， 飞钱出现之后，加剧了民间销钱私铸铜器的风气， 很快， 朝廷便下令禁止飞钱使用。 但这一禁令不仅没有挽回民间私藏铜钱的风气， 反而导致了市场恐慌、 经济混乱。 飞钱并非是政府主导行为， 而是民间的自发手段。 其应用范围， 主要也局限于商贾之间的大宗交易往来。 不过， 飞钱的出现， 已经体现出了纸币在流通中的优势， 直接开启了宋代“交子”法的先河。
c． 宋代： 由于政府权力得不到有效制约， 虽然南宋政府对纸币的认识深度已经超越前代， 但滥发纸币以致通货膨胀依然无法避免。 南宋政府的纸币发行轨道， 币值也一路下滑， 虽然南宋政府采取一系列措施来稳定币值，使得会子币值有所回升， 然而会子贬值， 已成不可挽回之趋势。
d． 金代： 金朝灭辽平宋而入主中原， 初无定制， 通货亦沿袭辽宋。 随着华北地区经济的恢复与发展， 以及金朝制度的日渐健全， 金朝开始建立自己的财政制度。 贞元二年（公元 1154 年） ， 户部尚书蔡松年主持制订了交钞法， 交钞遂与铜钱并行， 成为金朝的流通货币。 与宋代不同， 金朝交钞发行流通自始便是着眼于全国， 制度亦较宋朝更为完备。 由于金朝交钞管理得法、 政策稳定， 在蒙古南侵之前， 虽亦不可避免有通货膨胀现象， 然总而论之， 金朝之交钞法较之北宋交子法要优越许多。 不过， 随着蒙金战争爆发， 华北经济遭到战争破坏。 金朝交钞法亦不可避免走向破产。
e． 元代： 中国古代纸币制度， 萌芽于汉， 迄于唐， 盛于宋金， 而完善于元。 宋金两朝， 纸币与铸币皆行于世， 而有元一代， 虽亦曾发行铸币， 然数量极少， 而纸币则为官方指定之主要合法通货。 可以说， 元代是世界上第一次以纸币为主、 铸币为辅的尝试。 1260 年， 忽必烈正式建国号大元， 改元中统。 中统元年， 元世祖忽必烈令造交钞。 此为元朝正式实行纸币制度的开始。 元朝钞法初立时， 只通行于中原华北地区， 随着元朝统治的不断巩固， 统治区域的不断扩大， 交钞通行区域亦不断扩大。 除了完善中统钞本身以外， 元廷还借鉴宋金两朝的经验教训， 陆续出台了一系列制度， 加强对交钞的管理， 巩固中统钞的法定货币地位。 武宗在位四年， 元朝财政呈现出严重赤字和混乱， 至元钞亦随之急速贬值， 信用大损。
f． 明清： 朱元璋推翻元朝， 建立明朝之后， 发行纸币“大明宝钞” 。 明代发行纸币， 毫无准备金制度， 因此发行不久， 大明宝钞信用便濒于破产， 到孝宗年间， “积之市肆， 过者不顾” ， 政府征税亦不愿接受宝钞， 明朝之纸币制度此时已名存实亡。 到明代中后期， 随着欧洲人开发美洲， 以及日本白银开采量的上升， 白银开始大量流入中国， 解决了中国金属货币匮乏之问题， 纸币制度亦再无存在必要。 故而从明代中后期到清代中期， 除顺治初年曾短暂发行过少量交钞以外， 未曾再发行纸币。
（2） 影响
①积极影响：
a． 随着商品经济的发展， 流通所需价值越来越大， 价值密度较低的铜钱在实际使用中， 太过笨重， 而且储存和使用都颇为不便， 越来越不能适应实际需要了。 纸币代替铜钱使得流通更加简便高效。
b． 纸币有利于促进流通， 进而促进商品经济的进一步发展。
c． 商品经济的发展， 促使信用制度得以建立， 使得建立超越实体货币的通货手段有了制度上的准备。
②消极影响：
a． 纸币本身并不具备价值， 而只是货币符号。 因此， 纸币发行量和流通量如果无法得到有效监控， 则必然走向通货膨胀的结果。 近现代社会各国政府通过遍布全国的银行系统和经济统计， 才得以掌握纸币流通量和需求量的具体数据。 而中国古代并不存在遍布全国的金融系统， 中国古代政府体制设计的简单化， 亦使得所需的统计制度无法建立。 因此， 宋、 金、 元、 明诸朝， 均无法避免纸币发行一段时间之后市面纸币存量大增而导致通货膨胀的问题。
b． 由于纸币发行和流通在很大程度上依赖于政府权力和信用， 因此， 行政权力如何使用， 亦决定了纸币制度成败。 而中国古代各专制王朝不受制约的政治权力， 使得专制政府滥发纸币的行为始终无法得到遏制。 虽然并不缺乏对于滥发纸币后果的认识， 然而在面临天灾、 战争、 浩大工程乃至帝王私欲膨胀等造成的财政困境面前，均无法抑制滥发纸币的冲动。