【正确答案】 B、D

【答案解析】[解析] 考查要点是人民主权原则及其观念的发展变迁。近代意义上的主权概念是由法国人博丹在《共和六书》中提出来的，他认为凡属国家，必有一种最高权力，其不受任何人为的法律限制，而只受上帝的法律或自然的法律限制。而西耶士是法国大革命时期的学者，他的主要观点集中在制宪权而不是人民主权的问题上，认为只有国民才能成为制宪权的主体。可见，A项表述错误。近代主权理论是在论证王权的绝对性的基础上提出来的，所以主权的最初表现形式是君权神授，也就是所谓的君主主权。可见，B项表述正确。人民主权观念是在经历君主权力的衰落、平民权力的兴起，以及国家最高权力属于人民这两次观念转变才得以最终确立。可见，C项表述错误。人民主权观念在经历君主主权、君主与平民共享主权后，美国联邦党人又进一步发展了人民主权原则，认为人民才有权力进行更大范围的授权建立一个能够保障公民自由的强有力的联邦政府，从而确立了人民才能享有国家最高权力，人民主权原则得以最终确立。可见，联邦党人在人民主权观念发生重大转变方面发挥了重要作用，故D项表述正确。