甲国公民比尔等人， 在乙国领海劫持了一艘悬挂丙国国旗的货轮后， 驾驶该货轮途经我国领海回甲国时， 被我国警方抓获。 我国参加了惩治海盗行为的国际公约， 据此， 对于比尔等人的海盗行为， 我国司法机关（ ）。
对于中国缔结或参加的国际条约所规定的罪行， 中国在承担条约义务的范围内行使刑事管辖权。 本题中， 虽然比尔等人并非我国公民， 但由于其所犯的为国际公约所定的罪行， 并在我国领域内被司法机关抓获。 根据普遍管辖原则， 要么适用中国刑法定罪处刑， 要么按照我国参加缔结的国际条约实行引渡。