问答题 绿色GDP的内涵是什么?目前在我国推广绿色GDP核算面临的障碍主要有哪些?
【正确答案】
【答案解析】(1)绿色GDP的内涵
1992年里约会议之后,可持续发展观被世界各国政府广泛认同,人们普遍意识到需要对传统的国民经济核算体系进行修正,从传统意义上的GDP中扣除不属于真正财富积累的虚假部分,从而再现一个真实的、可行的、科学的指标,即“真实GDP”,也就是人们所说“绿色GDP”,使其能更确切说明增长与发展的数量表达和质量表达的对应关系。
根据中国科学院可持续发展研究组的1999中国可持续发展战略报告中提出的理论,绿色GDP=传统GDP-自然部分的虚数-人文部分的虚数。传统GDP仅仅衡量经济过程中通过交易的产品与服务之总和,它假定任何的货币交易都“增加”社会福利,但在交易过程中究竟是增加社会财富还是减少社会财富,它并不能加以识别,因此GDP中包括有损发展的“虚数”部分,从而造成了发展的不真实表达;与此同时,它只反映了增长部分的“数量”,尚无法反映增长部分的“质量”。
“绿色GDP”实质上代表了国民经济增长的净正面效应。绿色GDP的比重越高,表明经济增长的正面效应越高,即为社会创造的财富越多;负面效应越低,即向生态环境索取资源、排放废物或破坏生态环境的情况越少,反之亦然。
(2)我国推行绿色GDP核算面临的问题
目前,在我国实施绿色GDP核算体系,主要面临着技术和观念上的两大难点。
①技术上的问题。GDP通常以市场交易为前提的,产品和劳务一进入市场,其价值就由市场供求关系来决定,它传达出来的是以货币为手段的市场价格信号。一个产品值多少钱,只有在市场销售中才能确认。这就是说,市场供求规律所决定的自由市场价格是GDP权威性的惟一来源。但是由于生产过程中带来的环境损失就没有计入在内。简单地说就是环境的外部成本内部化有一定的困难。一是矿产能源资源、水资源、森林资源的价值核算。这些资源的现行市场价格是建立在资源无偿占用,永续不竭基础上的,没有包含资源所有者权益价格、时间调节系数和环境调节系数,资源价格明显偏低。二是环境资源的损耗的核算。因生产和生活的消耗及大自然自身的侵蚀,导致环境资源的物质总量的损耗,这些损耗意味着原有的社会财富积累的净减少和未来生产潜力的降低。三是环境资源损失成本的核算。因对环境资源的不合理耗用或缺乏有效保护措施及因对环境资源的人为污染、破坏导致环境资源质量的日趋恶化,而对整体环境资源的可持续发展造成直接经济损失和潜在经济损失。这些核算实现过程较为复杂,用货币计量都存在一定的技术上的困难。
②观念上的问题。绿色GDP意味着观念的深刻转变,意味着全新的发展观与政绩观。GDP是单纯的经济增长观念,它只反映出国民经济收入总量,它不统计环境污染,不统计生态破坏,不反映经济增长的可持续性。绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民经济活动的成果与代价,包括生活环境的变化。绿色GDP是建立在以人为本、协调统筹、可持续发展的观念之上。
除此之外,绿色GDP的核算还存在其他一些困难,如现行的GDP核算已成一种惯性,如立即停止有一定的困难,所以需要一段过渡时期,在逐步完善其技术的同时,逐步完善其管理和实施效果。