多选题 根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要审批的内容包括______。

• A.项目建议书
• B.可行性研究报告
• C.开工报告
• D.初步设计和概算
• E.资金申请报告