【正确答案】 D

【答案解析】 《城市房地产开发经营管理备例》规定了以下三种情况造成的违约和土地闲置，不征收土地闲置费：(1)因不可抗拒力造成开工延期，不可抗拒力是指依靠人的能力不能抗拒的因素，如地震、洪涝等自然灾害；(2)因政府或者政府有关部门的行为而不能如期开工的或中断建设一年以上的；(3)因动工开发必需的前期工做出现不可预见的情况而延期动工开发的，如发现地下文物、拆迁中发现不是开发商努力能解决的问题等。