【正确答案】市场经济需要宏观调控,宏观调控需要法律化,需要法律的保障。宏观调控法在市场经济中的作用有下面几点:
第一,通过规定一系列宏观调控措施促进市场总供求和总供给的平衡。这是总量的均衡,而不是微观经济单位或局部地区、部门的局部均衡;然而,为实现总量均衡目标,必须通过法律的手段和制度方式,使微观经济单位以及局部地区和部门,在市场经济活动中根据竞争原则,追求微观经济目标,或者说分散的市场行为在宏观调控下最终集合成总量均衡的趋势。
第二,促进市场经济的完善。现代市场经济从建立到完善的全过程,几乎每前进一步,每一环节的变化和发展,都离不开宏观调控法的促进。这里所讲的促进,既包括宏观调控法为市场经济的发展创造条件,提供机遇;又包括认识和利用市场经济规律,促进其发展与完善;还包括规定政府职能的转变,促进其更好地为市场经济服务。
第三,协调市场经济的发展。通过计划法、产业政策法和投资法调整产品结构、引导资金的投资流向、优化资源配置,协调各产业部门的关系,调整不同产业部门之间的矛盾,促进它们共同协调发展。政府的产业政策和投资行为,按照宏观调控法的要求,除了服务于宏观调控需要外,还必须考虑市场机制作用能够充分发挥的问题。
第四,为政府对市场经济进行宏观管理提供法律依据,规范和约束政府管理市场的行为。通过立法明确政府对市场宏观调控管理的职能机构、职能范围、方式程序,既使其具有权威性、强制性,又避免主观性、随意性等滥用权利破坏市场机制的行为出现,建立必要的监督制约机制,从而防止政府的过度干预而酿成“政府失败”的恶果。
【答案解析】