【正确答案】 促进土地与资本结合的形式主要有两种。一种是资本进入农业领域，如通过土地经营权的流转，把土地集中起来，进行规模经营，搞集约化、规模化、机械化、专业化。另一种是资本进入非农领域，主要是资本与土地结合，用于非农生产。如城市资本进入农村，开发旅游业，或城市资本进入农村，租用村集体土地，投资设厂。结合资料可知，社会资本下乡的意义既有积极的一面也有消极的一面。 积极的一面是：社会资本下乡有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入，引进先进的经营管理方式，使农业生产实现规模化、集约化，加速传统农业改造和现代农业建设；社会资本下乡吸引了投资者投资办厂，解决了农民就业问题和留守儿童问题，增加了农民收入；社会资本下乡给农业生产的发展注入了新的活力。 消极的一面是：社会资本下乡使得工商企业有机会大面积、长时间直接租种农户耕地，甚至可能出现圈地的现象，进而损害农民权益，影响土地和粮食的安全，破坏农业综合生产能力，这必将导致农村发展误入歧路，农民普遍增收将无从谈起。 因此，社会资本下乡需要在不损害农民承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的前提下稳步推进，必须防止以投资为名圈占土地，侵占农民的长远利益。企业应带动农户发展而不是代替农民生产，应该把种养环节留给农民。

【正确答案】 作为一名大学生村官，我将从以下几个方面来引导社会资本下乡： 一是大力发展新型农业投资主体，允许发展农村家庭农场、农业合作社、农业公司等，通过财政贴息或支持贷款担保等财税政策鼓励、引导社会资本进入“三农”领域提供服务，提高农业经营规模和农业生产效率。 二是尽快设立农村基础设施及公用事业投资基金，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，引导社会资金大幅度增加农田水利建设、中小河流治理和小型水库除险加固，道路、供水、供电、污水处理、垃圾处理，教育、医疗、社会保障等方面的投入，为推进农业现代化奠定物质基础。 三是创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，重点发展地区性中小银行和各类小型、微型的农村金融机构，包括民间资本可以独资或控股形式发起或参与设立贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等，彻底改善农村金融发展滞后、农民贷款难的问题，也使社会资本进入“三农”领域真正取得实质性突破。 四是逐步放开农村自治组织和专业组织的建立，在发展农民专业合作社、完善社会化服务体系上做文章，在农产品加工、销售、技术等领域搞好对农民的服务，通过合作社来统一购销，统一加工，统一提供服务，统一技术标准。