结构推理 简述行政命令的概念和特征。
【正确答案】行政命令是指行政主体依法要求行政相对人为或者不为一定行为的意思表示,是行政行为的一种形式但不是惟一形式。行政命令的特征表现为以下几个方面:
   (1)行政命令的主体是行政主体。
   (2)行政命令是一种意思表示,表现为通过指令相对人履行一定的作为或不作为的义务而实现行政目的,不是由自己进行一定的作为或不作为。
   (3)行政命令是一种设定义务性行为,其实质是为相对人课以作为义务或不作为义务,而不是赋予行政相对人权利。
   (4)行政命令以行政处罚或者行政强制执行为保障。
   (5)行政命令是依职权行政行为。
   (6)行政命令适用特定的程序。
【答案解析】