【正确答案】 A、B、C

【答案解析】地方规划与国家级规划发生矛盾时，应以局部服从总体为原则，地方规划应当服从国家级规划，优先保证国家级规划的实现，从而维护国家级规划的权威性与统一性，国家级规划制定也应照顾地方利益诉求，考虑地方规划的实际情况。