【答案解析】第一问：
小宁做法的不妥之处主要表现在其对待老人的态度上。
首先，小宁面对老人的询问，不应该表现出敷衍、不耐烦的态度。即便老人找的是局长而不是自己，也不应该以这样的态度对待来访的群众，特别是老人。敷衍推脱的办事态度不仅会让老人对单位产生不好的印象，也会让老人感到伤心和失望。
其次，小宁对于老人的意见，不应充耳不闻。作为一名为百姓办事的工作人员，面对老人提出的建议，即便不在自己的权限范围内，也应该细心倾听，并记录下老人的建议，这既是对老人的尊重，也是每一个公职人员的职责。
第二问：
假如我是小宁，面对老人来访我会这样接待：
首先，虽然老人要见的人是局长，但局长目前并不在单位，而且可能老人不知道自己的问题要跟谁反映，在老人眼里局长是所有事情的负责人，所以才会想着找局长解决问题。因此，我会如实地跟老人说，局长不在，外出办公，也许要很晚回来，并耐心地询问老人有什么困难需要我们帮助。
其次，如果老人愿意与我沟通，我会请老人到接待区就座，让他慢慢向我说明要反映的问题。如果老人让我转告局长关于在布告栏张贴通知的事情，我会认真记下老人的建议，同时向老人保证我会及时向局长和负责此事的同事反映这个问题。而且我还要感谢老人对我们的工作提出意见和建议，我们会在接下来的工作中。特别是在下达通知、做宣传时尽量考虑周全，让不同年龄段的群众都能在最短的时间内知晓我们的最新通知或政策变革。
最后，待老人说明情况后，我会耐心地将老人送出单位，并对他的热心建议再次表示感谢。