多选题 某地党委的政法委以2005年第1号文件的形式，发布了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，该文件第7条规定：“对民营企业经营者创业初期的犯罪行为，已超过追诉时效的，不得启动刑事追诉程序；在追诉期内的，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔改表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，减轻、免除处罚或判处缓刑。”对此规定，下列说法可以成立的是______。