【正确答案】在我国,人民政府与人民检察院的领导体制都应遵循民主集中制的原则,但又不完全一致,存在着差别:
(1) 就机关内部领导体制来看。人民政府实行首长负责制,行政首长主持人民政府的工作,对重大问题有决定权。但是,行政首长对政府工作中的重大问题必须按照民主集中制的原则,在经过集体讨论充分听取各方面的意见后才能最后决定。所以,首长负责制是同会议制度相结合的。县级以上各级人民政府的会议分全体会议和常务会议两种。全体会议和常务会议均由行政首长负责召集和主持。
检察院则实行检察长负责制和检察委员会制度,体现了民主集中制原则。检察官受检察长领导,任何检察活动应服从检察委员会的决定。在我国,虽然检察机关的独立性和检察官的外部独立性有法律依据,但检察官的内部独立性尚未得到法律的确认。2000年开始普遍推行的主诉检察官办案责任制等,只是一种正在推行的具有内部授权性特点的改革措施,尚未通过检察立法成为明确的法律关系。这一点与人民政府内部的领导体制是有区别的。
(2) 就机关外部的领导体制来看。地方各级人民政府由同级人民代表大会产生并接受其监督,同时还要接受上级人民政府的领导;行政首长对上级人民政府和本级人民代表大会及其常务委员会承担行政领导责任。
我国检察院的领导体制为双重领导体制。首先,各级人民检察院要接受本级人民代表大会及其常委会的监督,向同级人民代表大会及其常委会负责并报告工作。其次,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作,最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院与下级人民检察院的关系是领导与被领导的关系。最后,地方各级人民检察院检察长的任免,在经过同级人民代表大会选举后,还要经上一级人民检察院检察长报同级人民代表大会常委会批准。
(3) 人民政府和检察院都要接受同级党委的领导。
【答案解析】