【正确答案】一般认为,国家元首的类型有单一元首和集体元首两种。单一元首是一个人独任国家元首的制度。凡由二人以上组成合议制的机关,由它的全体成员共同担任国家元首职务和行使国家元首职务者,为集体元首。
按我国传统观念,我国的国家元首是一种集体元首制度,这从新中国成立到今天的各种教材一直坚持这种观点。他们认为国家主席是国家元首的组成部分,与全国人大常委会结合起来行使国家元首的职权。这种认识与刘少奇在1954年宪法草案报告中表达的观点有很大关系。刘少奇在报告中指出“我国的国家元首职权由全国人大常委会和中华人民共和国国家主席结合起来进行行使,我国的国家元首是集体的国家元首。”
但也有一种意见认为,我国的国家元首是单一元首,国家主席就是国家元首。因为,首先,从国家元首的基本特征看,国家主席是对内对外两方面国家权力的最高代表;其次,从国家主席的作用看,国家元首权体现在国家主席对内对外活动的程序性、礼仪性和象征性方面;再次,从事实上看,国家主席在外交活动中也是以国家元首的名义出访和接受来访,在事实上被国际社会认为是我国的国家元首。[可参见杨海坤主编:《跨入新世纪的中国宪法学——中国宪法学研究现状与评价(上)》,452~456页,北京,中国人事出版社,2001。]
【答案解析】