领导是指指挥、 带领、 引导和鼓励部下为实现目标而努力的过程。 而管理是在特定的环境下， 对组织所拥有的资源进行有效的计划、 组织、领导和控制， 从而达成既定的组织目标的过程。
领导不同于管理， 两者既有联系又有区别。 在生产力十分落后的情况下， 领导和管理是 “ 合二为一 ” 的。 管理工作的独立是社会分工的结果， 领导从管理工作中独立出来， 也同样是社会分工的结果。 只有在生产力发展到一定水平， 社会活动日趋复杂的情况下， 领导才有可能从管理中分化出来。
领导与管理构成同一过程中既相互区别又相互补充的两个体系， 它们各有其自身的功能和特点， 同时又都是当今经济条件下， 组织取得成功必不可少的组成部分。
（ 1 ） 领导与管理的联系
①两者都是适应社会组织活动的客观需要而产生并发展的， 其功能是为了提高社会组织活动的有效性；
②两者都是社会组织活动中一种行为、 关系、 职能、 过程， 都有决策、 组织、 指挥、 协调、 激励、 控制、 监督等具体职能；
③两者的活动实施都需要行为主体（领导者、 管理者） 拥有一定的职务、 职权、 职责等必要的素质， 而其实现都需要主体（领导者与管理者） 拥有某种权威的客体（被领导者、 被管理者） 的某种服从， 特别是自觉自愿地服从；
④两者都有主体（领导者、 管理者） 、 客体（被领导者、 被管理者） 、 目标、 中介（手段） 、 环境等基本相同的构成要素和活动原理、 原则、 秩序， 二者之间是相互包含、 相互渗透并在一定条件下相互转化的。
（ 2 ） 领导与管理的区别
领导与管理的区别主要体现在：
①范围。 从一般意义上说， 管理的范围要大一些， 而领导的范围相对要小一些。
②作用。 管理是为组织活动选择方法、 建立秩序、 维持运转， 领导在组织中的作用则表现在为组织活动指明方向、 设置目标、 创造态势、 开拓局面等方面。
③从层次上来说， 领导具有战略性、 较强的综合性， 贯穿在管理的各个阶段。 从整个管理过程来看， 如果把管理过程划分为计划、 执行和控制三个主要的阶段， 领导活动处在不同阶段之中， 集中起来就表现为独立的职能， 即为了实现组织目标， 使计划得以实施， 使建立起来的组织能够有效运转， 组织和配备人员， 并对各个过程结果进行监督检查。
④功能。 管理的主要功能是解决组织运行的效率， 而领导的主要功能是解决组织活动的效果。 效率涉及活动的方式， 而效果涉及的是活动的结果。