【正确答案】发展中国家引进国外技术并加以消化、吸收和推广,是一个很复杂的过程。影响技术引进的因素很多:企业组织结构、运行机制、管理能力、技术基础、资源供给、市场状况以及经济制度、法律政策、自然环境、文化背景等,都会在某些方面对技术引进效率产生影响,成为技术引进的约束条件。
影响技术引进效率的因素大体上可分为三大类:
(1)国内环境因素影响。技术引进效率的国内环境因素主要有:经济体制、政策体系、法律制度、发展战略、政府行为、综合国力、技术结构、工业布局、产业结构、教育水平等。这类因素主要从社会制度、经济制度方面对企业技术引进行为产生影响。
(2)国际环境因素影响。技术引进效率的国际环境因素主要有:经济波动、科技革命、外交关系、技术国别、政治背景、法律条件等。这类因素从技术引进国与技术输出国之间的关系,以及世界政治经济形势两个方面对企业技术引进产生影响。
(3)企业因素影响。企业因素分为两个方面:1)企业基础条件影响技术引进。企业基础条件包括企业资本实力、自然环境、工厂布局、资源供给、技术基础、地理位置、组织结构、人员素质等,决定企业是否具备引进技术的基础以及限定了技术引进项目的发展潜力;2)企业经营管理能力影响技术引进效率。企业经营管理因素包括市场因素、信息完备程度、预测与决策、技术引进水平、合作伙伴、经营战略、运行机制、管理能力等,决定了企业技术的引进方向以及企业的技术交易中的地位。
技术效率函数不是一个简单的投入产出关系,经济效益指标仅仅是效率函数的组成部分之一;影响技术引进效率的因素多种多样,构成一个因素群,任何一种因素都会对技术引进效率产生影响;提高技术引进效率,需要有一系列条件来保证,不断改善条件有得于提高技术效率。
米拉·维金斯认为国际间技术转上的障碍主要来自于输入国,主要包括:(1)需求障碍(2)资本障碍(3)自然资源障碍(4)人力资源障碍(5)劳动成本障碍(6)技术障碍(7)规模障碍(8)基础结构障碍(9)制度障碍(10)技术引进次序上的障碍。
事实上,发展中国家在技术引进过程中,也存在着来自于技术输出方的障碍;从国际技术转让的市场条件来看,技术封锁、技术禁运、技术垄断、技术贸易条件的恶化等,也是技术引进过程中存在的现实障碍,这种障碍主要来自于技术输出国政府对技术输出的管理,当然还有技术输出国企业为了商业性原因而保留技术的情况。
【答案解析】