【正确答案】在政策分析中，事实是指对客观存在的事物、事件与过程的描述与判断。事实分析是指要对社会的事物、事件、关系及其相互作用进行描述、观察、计数、度量与推理。事实分析中最重要的是要尊重客观实际，排除一切主观干扰。其基本方法之一是进行观察，同时为保证所收集的事实材料真实可靠，必须坚持观察的客观性。
   从政策分析的研究角度来看，事实与价值的关系必须搞清楚。客观存在的事实，是客观独立存在于人的意识之外的。但在描述事实时，不论是判断、推理还是分析、综合，都离不开价值趋向的引导。同样一个客观事实，人们在观察上明显地表现出主体的价值观。呈现在人们面前的事实，是具有价值的事实。对政府政策而言，问题还不在于事实的价值性，更在于事实的选择性。因此，政策分析的一个基本点是选择特定价值的事实。