灰色宣传（gray propaganda）是相对于白色宣传和黑色宣传而言的，介乎两种宣传的中间地带，其特点 是采用含混不清的暧昧手法，以冒名组织和个人出现。美国在第二次世界大战期间形成了具有自身特色的美军外 宣工作理论，他们将宣传区分为黑色、白色和灰色。黑色宣传热衷于别有用心地策略性地传播谎言，纳粹为这种 宣传的使用提供了最好的例证。白色宣传热衷于刻意地抑制潜在的有害信息和想法，同时故意推广积极的信息和 想法，以便分散别人对有疑问的事情的注意力。灰色宣传则热衷于传播既有可能错误又有可能正确的信息和想法， 不隐瞒宣传媒介自身，把真话、半真半假的话和略论型的话混在一起，意在使听众产生偏见。宣传家从不费力去 确定它们的确切性，事实上还刻意避免，特别是当传播的内容能服务于他们或她们的利益的时候。在二战时期， 美国新闻媒体的报道宣传则成功运用了灰色宣传，他们利用广播电台采用含混不清的暧昧手法对外进行灰色的宣 传，如美国海军部情报局特别作战处的“诺顿广播”，由德国问题专家阿尔布雷希勒为播音员，他用了一个假名 “诺顿海军中校”，对德国的士气产生了毁坏性的影响。