【正确答案】国际法上可归因于国家的行为主要有以下几种：
   (1) 国家机关的行为。不管国家内部采用何种政治结构，依该国国内法具有国家机关地位者，以此种资格执行职务的行为，依照国际法被视为该国的国家行为。不论该机关是立法、行政、司法或其他机关，或行使的职务是对内或是对外，也不论其在国家结构中处于上级或下级地位。
   (2) 经授权行使政府权力的其他实体的行为。国家地方政治实体机关的行为，或经国内法授权行使政府权利的其他实体机关的行为，在该机关职权或授权范围内，是该国的国家行为。
   (3) 实际上代表国家行事的人的行为，这些人包括国家元首、政府首脑、外交使节等。当他们以公务以外的私人身份进行了国际不当行为时，其本国也应当承担责任。尽管这些人员享有特权与豁免，但不能免除其本国的国家责任。
   (4) 别国或国际组织交与一国支配的机关的行为，一国或国际组织将某个机构交与另一国支配，则在行使该支配权范围内的行为，被视为该支配国的国家行为。
   (5) 叛乱运动机关的行为，在一国领土上的被承认为叛乱运动的机关自身的行为，根据国际法不视为该国的国家行为，而已经和正在组成新国家的叛乱运动的行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为。
   上述可归因于国家行为的国家机关和国家授权人员的行为，一般也包括他们以此种资格执行职务内事项时的越权或不法行为。这是由于对有关其职务的行为或事项，外国很难判断他是否超越其国内指示或国内法规定而越权从事；而且这种判断越权的根据是其国内法，而国内法的规定不能当然地作为免除国际责任的理由。另外，在这种情况下，虽然国家对该官员的惩罚可能是国家承担责任的一部分，但对官员的惩罚与国家的责任是两个不同范畴的问题。