本题考查法治思维的基本内容。法律至上是指在国家或社会的所有规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。现代国家会有很多规范，如宗教规范、道德规范、团体规范和行业规范等。法律至上要求这些规范都不得超越法律规范，都不得与法律规范相抵触，都必须遵守和服从法律规范。因此，正确答案为D选项。