多选题
根据《城乡规划法》，制定和实施城乡规划，应当遵循的原则是（ ）。
A、
城乡统筹
B、
合理布局
C、
先地上后地下
D、
先规划后建设
E、
节约土地和集约发展
【正确答案】
A、B、D、E
【答案解析】
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