本题考查行政执法依据。

《治安管理处罚法》第二十一条：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
   （一）已满十四周岁不满十六周岁的；
   （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
   （三）七十周岁以上的；
   （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”

故正确答案为ABCD。