【答案解析】本条规定的是犯罪预备的概念和处罚原则。
犯罪预备，指为了犯罪，准备工具、制造条件的行为。有犯罪预备行为，因意志以外的原因而未能着手实行的，是预备犯。犯罪预备是犯罪的未完成形态之一。
犯罪预备有如下三个特征：(1)行为人具有为便利实行、完成某种犯罪的主观意图。(2)行为人客观上进行了准备工具、制造条件等犯罪的预备活动。所谓准备工具，指准备为实行犯罪使用的各种物品，如为杀人而购买刀枪等；所谓制造条件，指为实行犯罪制造机会或创造条件，如进行犯罪前的调查、勾引共同犯罪人等。(3)犯罪的预备行为由于行为人意志以外的原因被停止在犯罪预备阶段，未能发展到犯罪实行阶段。
对于预备犯的处罚原则是，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。