【正确答案】 A、B、C、E

【答案解析】行政行为的特征有：①公共服务性，这是民主行政的体现和要求。②从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律。③裁量性。具有一定裁量性是行政行为的一个特征，这是由它的权力因素的特点所决定的。④单方意志性。行政主体实施行政行为，不是必须与行政相对人协商并征得相对人的同意。⑤效力先定性。行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权机关宣布为违法无效或被撤销之前，对行政机关本身和相对人以及其他国家机关都具有拘束力。⑥强制性。行政行为是行政主体代表国家、以国家名义实施的行为，故其以国家强制力作为实施的保障。