【正确答案】(1)公法和私法区分的标准 关于公法和私法的划分标准历来存在着不同的观点，主要有三种不同的学说： ①利益说。此种观点认为规定国家事务的法律为公法，规定私人利益的法律为私法。 ②隶属说。又称意思说，此种观点认为规范权力者及服从者的意思的法律为公法，规范对等者的意思的法律为私法。 ③主体说。此种观点认为公法主要规范至少有一方是国家或国家授予公权者，私法主要规范法律地位平等的私权主体。也有不少学者极力反对公法和私法的区分，认为这种分类并没有什么实际意义。 (2)将民法置于私法范畴的意义 在我国现阶段，公法、私法的划分是必要的。区分公法和私法，并将民法置于私法的范畴，具有如下意义： ①有助于在私法领域提倡当事人意思自治，尽可能减少国家的干预。意思自治又称私法自治，是指在私法的范畴内，当事人应自由决定其行为，确定参与市民生活的交往方式，而不受任何非法的干涉。 ②在公法领域中，“法无授权不可为”公共权力必须法定。在私法领域，“法无禁止即可为”，其赋予了当事人广泛的自由。这两项原则也符合“规范公权、保障私权”的法治理念。 ③有助于正确认定法律责任的性质。私法规范的是民事法律关系，而公法主要规范行政法律关系。出现社会纠纷以后，涉及私法关系产生当事人之间的责任的问题；涉及公法关系产生个人对国家如何负责的问题。私法强调对公民、法人的合法民事权利的保护，公法更注重对社会经济生活的管理和民事关系的干预。 ④明确民法的基本属性。要在民法中尤其是在合同法中尽量限制强行性规范，扩大任意性规范。在一般情况下，有约定时则依约定，无约定时依法律规定，体现当事人的意思自治。我国民事立法中要尽量减少有关国家行政机关的管理规则，努力减少对当事人从事合法的民事行为所施加的限制，有关这些规则应由经济法等公法而不是民法予以规定。