[解析] 社会发展和人力资源开发类项目包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业的项目。这类项目的特点包括：(1)项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；(2)一般无财务效益，不能提供财政税收和社会积累；(3)此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；(4)项目的产出主要是社会效益；(5)项目资金来源一般全部来自预算资金和公共资金。