公共政策是指社会公共权威在一定历史时期内为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据。 卫生政策属于公共政策的一个具体范畴。 公共政策有如下特点： ①公共政策主体是社会政治组织， 是政府的一种行为或社会公共权威的一种行为， 与企事业单位的计划等微观决策有所区别， 具有权威性和政治倾向特点； ②公共政策任务目标是统治和处理公共事务， 是政府或社会公共权威的一种选择性行为， 具有选择性特点； ③公共政策实现是一个过程， 具有阶段性特点； ④公共政策是社会规范， 规定行为方向和范围， 在一定范围内具有普遍性和强制性特点； ⑤公共政策通向现在与未来， 解决大小事件， 是政府或公共权威为解决社会问题（矛盾） 的选择行为，既在一定范围内具有普通性特点， 又有问题解决型和未来导向性特点。