单选题 政策制定过程的初始阶段是（　）。
【正确答案】 D
【答案解析】问题认定是政策制定过程的初始阶段。经过问题认定，有些公共问题被纳入了政府机关的政策议程而成为公共政策问题，有些公共问题则被搁置，甚至有些被社会舆论炒得很热的公共问题则被认定为假问题。