【正确答案】为了防止对“政府再造”的定义模糊不清，“政府再造”理论的倡导者从反面对“政府再造”的内涵进行了阐释，即“政府再造不是什么”，具体内容如下：
   (1)“政府再造”不是改革政治体制。政治体制改革并非“政府再造”。“政府再造”不包括财政体制改革、立法或议会体制改革、任期限制等内容。
   (2)“政府再造”不是重组。再造政府并不意味着对政府组织结构框架进行改造。
   (3)“政府再造”也不是减少浪费、政治欺诈或权力滥用。“再造”并非对以前的变革进行效率检查，并列举其变革清单以节约资金；而是要创造一种能够持续寻求高效途径的公共组织。
   (4)“政府再造”不是缩减政府规模。一些公共组织可能会因较小的预算和人员规模而变得更加有效，而其他的公共组织则不然。
   (5)“政府再造”不是私有化。资产出售、签约外包以及其他私有化名义下的所有工具，都只不过是政府再造工具箱内的部分工具而已。促使政府绩效改进的是竞争和顾客选择，而不只是产权私有化。
   (6)“政府再造”不是仅仅使政府更具有效率的替身。“政府再造”的部分目标在于提高效率，但更为重要的是要提高政府管理的效能。如果组织或体制效能不足，那么提高效率就没有意义了。
   (7)“政府再造”也不是“全面质量管理”或“企业流程再造”的另一种说法。如果能在战略意义上加以运用，这两种工具都可以帮助再造者获取成功。但仅有这些工具还远远不够。