简答题

简述财政职能的基本内容。

【正确答案】

财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。 20 世纪 70 年代以前计划经济时期的财政职能包括分配职能和监督职能。 20 世纪 80 年代至 1992 年以前的有计划商品时期的财政职能包括分配职能、 监督职能和调节职能。 在社会主义市场经济条件下, 财政职能可概括为四个方面: 资源配置职能、 收入分配职能、 经济稳定职能和经济发展职能。
(1) 资源配置职能。 指政府主要通过税收动员社会资源, 通过财政支出提供公共物品, 实现经济资源的合理流动和配置。
(2) 收入分配职能。 指政府通过收入—支出制度, 对不同收入阶层征税或不征税、 多征税或少征税, 从事增加低收入阶层的支出项目, 实现对市场活动产生的收入分配状况的合理调整。
(3) 经济稳定职能。 指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政, 在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政, 熨平经济波动。
(4) 经济发展职能。 指政府主要通过税收优惠政策, 调整支出结构, 以经济增长为核心, 以结构调整为重点, 促进社会经济持续发展。
财政职能之所以具有上述功能, 是由于市场失灵往往会导致资源配置扭曲, 收入不公、 经济波动以及总量不平衡。

【答案解析】