【正确答案】 A、C、D

【答案解析】解析：根据《中华人民共和国物权法》的规定，所有权和抵押权可以同时存在于同一不动产之上；建设单位可以与政府部门签订土地出让合同拥有该地的使用权，而不是所有权；用益物权和抵押权可以同时存在于同一不动产之上；两个抵押权可以同时存在于同一不动产上；国家所有土地的所有权不得转让，但国有土地的使用权可以依法转让。