【答案解析】[参考范文]
   
   在中国区域经济版块中，京津冀合作的概念虽提出较早，却发展滞后，相对于长三角和珠三角，京津冀内部的发展落差不减反增。就自身发展而言，目前京津冀存在超大城市高度集聚、中小城市吸纳力不足、城镇体系结构不合理，以及行政强势、市场弱势等问题。同时，人口等资源发展不均衡制约着京津冀三地的可持续发展。
   京津冀城市群在我国区域发展格局中具有十分重要的战略地位。京津冀协同发展，不仅要解决北京、天津、河北三地发展问题，还要为我国推动区域发展机制体制创新、探索完善城市群布局和形态、促进人口经济资源环境相协调、带动北方腹地发展趟出一条路。
   京津冀城市群中的各大城市特色和优势十分明显，互补作用强。北京具有政治、文化和高科技的优势，天津具有港口和制造业的优势，河北具有资源和商贸的优势。尤其是天津滨海新区的开发开放成为国家战略，对城市群发展的影响更大。一旦突破行政的藩篱，发展的潜力就会迅速释放出来。因此，要促进京津冀城市群空间优化与质量提升，关键在于发挥城市互补功能，实现城市间的融合。
   着力加强顶层设计，切实打破各自为政的发展思路。环境保护、人口转移背后都是各地区的产业和GDP取舍，而产业又关系到当地区县的税收、就业等行政指标。因此，需要制定一体化发展的相关规划，完善财税政策、补偿机制、社会保障制度的改革配套设施。同时，要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，加大对协同发展的推动，充分发挥北京的示范引领和辐射带动作用，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。
   明确三地各地功能定位，不断提升城市发展质量。一方面要积极明确三地各自的功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。另一方面要优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。
   加快推进产业对接协作，开展多项领域合作。要按照城市的定位，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布，加强产业规划，不搞同构性、同质化发展。同时，开展生态环境保护合作，启动大气污染防治协作机制。要加大公路、铁道、机场等交通运输体系建设，建立起快速、便捷、安全、大容量的互联互通综合交通网络。要积极推动旅游市场发展，推出区域特色路线，做好服务和管理。要发挥首都教育、医疗、文化等优质公共服务资源密集的优势，实现公共服务的一体化建设。
   “京津冀一体化发展”是大势所趋，也是利国利民的好事。当然，在实现这个目标的过程中，肯定会出现各方利益博弈，其政策的实施也不会在一两年就完全落实。要破解京津冀三地各自存在的问题，就需要我们拿出壮士断腕的勇气，以市场化为主导，制定长期的发展政策，让政府做该做的事情，京津冀一体化的目标才能更加合理的得到实现。