解析：美国经济学家舒尔茨的“人力资本理论”认为，当代经济发展已经由依靠物质、资金的物力增长模式转变为依靠人力和知识资本的增长模式，其中，人力资本是经济增长的关键，而教育就是形成人力资本的重要因素。因此，教育被人们视为一种投资，一种人力资本，是因为教育具有经济功能。