【正确答案】正确答案：(1)立法的科学性原则 ①立法科学性原则的意义 立法的科学原则问题，也就是立法的科学化和现代化问题。现代立法应是科学活动。坚持立法的科学原则，有助于产生建设现代法治国家所需要的高质量的良法，有益于尊重立法规律、克服立法中的主观随意性和盲目性，也有利于避免或减少错误和失误，降低成本，提高立法效益。所以现代国家一般都重视遵循立法的科学原则。 ②立法科学性原则的要求 a．坚持立法的科学原则，需要实现立法观念的科学化和现代化。要把立法当科学看待。要积极生产足够数量的具体的科学的立法观念和理论，从正面影响立法，消除似是而非、贻误立法的过时观念和新潮观念。构造立法蓝图，做出立法决策，采取立法措施，应自觉运用科学理论来指导。对立法实践中出现的问题和经验教训，应给予科学解答和理论总结。立法实践主要是摸索的实践和试验的实践而不是自觉的实践，立法经常付出沉重代价和高额学费，这种状况需要转变。 b．坚持立法的科学原则，需要从制度上解决问题。要建立科学的立法权限划分体制、立法主体设置体制、立法运行体制。科学的立法体制乃至整个立法制度，应合乎社会发展规律和立法发展规律，应合乎国情和民情，应合理、适当和完善。在这种体制中，立法主体应由高素质的立法者和立法工作人员组成。 c．坚持立法的科学原则，更具直接意义的是要解决方法、策略和其他技术问题。从方法上说，在立法中要坚持从实际出发和注重理论指导相结合，客观条件和主观条件相结合，原则性和灵活性相结合，稳定性、连续性和适时变动性相结合，总结借鉴和科学预见相结合，中国特色和国际大势相结合。从策略说，要正确处理立法的超前、滞后和同步的关系；要按照客观规律的要求确定立法指标；要尽可能选择最佳立法形式、内容和最佳法案起草者；要顾及全局并做到全面、系统，在此同时还要分清轻重缓急，合理安排各个项目的先后顺序，要注重提高立法效率。从其他要求说，要注意各种法之间的纵向和横向关系的协调一致，法的内部结构的协调一致；要注意立法的可行性，所立的法要能为人接受，宽严适度易于为人遵守；还要特别注意避免和消除混乱的弊病。 (2)立法的民主性原则 ①立法的民主原则的涵义和内容 a．立法主体具有广泛性。人民是立法的主人，立法权在根本上属于人民，由人民行使。立法主体呈多元化，建立中央和地方、权力机关和政府机关合理的立法权限划分体制和监督体制。 b．立法内容具有人民性，以维护人民的利益为宗旨，注意确认和保障人民的权利，而不是以少数人的意志为依归。 c．立法活动过程和立法程序具有民主性，在立法过程中贯彻群众路线，使人民能够通过必要的途径，有效地参与立法，有效地在立法过程中表达自己的意愿。 ②我国应坚持立法民主原则 a．这是实现人民主权所必需。中国是人民主权的国家，人民是国家的主人、民主的主体，国家活动的根本任务之一就是确认和保障人民的民主权利，特别是当家作主管理国家的权利。 b．这也是反映人民意志和客观规律所必需。人民成为立法的主人，最有实践经验的人民群众参与立法，便能有效地反映人民的呼声和遵循客观规律的要求。 c．坚持立法的民主原则，也是对立法实行有效的监督和制约、防止滥用立法职权、个人独断或不尽立法职守所必需。 ③坚持立法民主原则的要求 a．需要从国情出发，建立较为完备的民主立法制度。在立法权限划分和立法权行使方面，既要注意保障全部立法权归于人民，又要注意在初级阶段由于人民的政治觉悟、文化水平、管理国家的能力和国家的经济实力、交通条件等多方面的原因，尚不能由人民直接行使立法权，只能将立法权委托给人民代表或有关主体代为行使。在立法过程和立法程序方面，要使立法面向社会公众，使公众能有效参与和监督立法。 b．要根据国情，在观念和制度的结合上坚持立法的民主原则。针对封建专制遗毒极深、没有民主传统、缺乏公民权利意识等情况，注意以立法的形式反对封建特权和专制，不允许任何个人、组织和国家机关侵犯人民的合法权益。 c．要注意民主和集中相结合。所立的法要反映经过集中的人民共同意志；要由全国人大及其常委会行使国家立法权，其他法不得同宪法和法律相抵触；要充分发挥专门机关、专家和其他有关人员在立法中的作用。