某施工单位中标承建一矿井的风井井筒及井下相关巷道工程。井筒净直径5.5m，全深450m。根据该井筒地质检查钻孔所提供的地质资料表明：并筒穿越的岩层多数为厚层泥岩，其中央杂少量薄层砂质泥岩。井筒在深205～230m穿过两条落差小于5m的断层，断层的水文地质条件比较复杂，预计涌水量4m3／h。该风井井筒工业广场地面较平坦。资料表明该地区历史最高洪水位为+501.5m，最近10年最高洪水位为+500.5m。施工单位根据上述资料，编制了井筒的施工组织设计，其中井筒的防治水方案如下：(1)考虑到预计涌水量较小，井筒施工排水采用了风动潜水泵加吊桶排水。(2)为防止地面洪水，井筒临时锁口标高按高于近10年的最高洪水位考虑，确定为+500.6m。施工期间发生了如下事件：
事件1：井筒施工到井深160m时突遇断层出水，涌水量达40m3／h，发生了淹井事故。
事件2：巷道施工期间钻孔探水时，由于钻孔设施问题和操作使用不当，发生了突水事故，影响了工期。
事件3：在工程即将完工时，恰逢雨季连续暴雨，加之附近山洪暴发，导致工业广场积水，水位高度达到+500.8m，致使积水迅速超
过井口灌入矿井，发生了淹井事故，所幸并下人员及时撤离，未造成伤亡。
施工单位井筒施工组织设计防治水方案存在哪些问题？说明正确做法。
施工单位井筒施工组织设计防治水方案存在的问题：
(1) 存在问题：井筒防治水方案缺少穿过断层的探水措施。正确做法：按相关规定，穿过导水断层应先探后掘。
(2) 存在问题：井筒施工排水采用风动潜水泵加吊桶排水不合理。正确做法：井筒施工应有预防井筒涌水的措施，应按规定布置排水系统 ( 配齐排水供电电源排水泵、排水管路等 ) 。
(3) 存在问题：井筒施工地面防洪标高设计不合理，临时锁口标高小于矿山建设安全的规定。正确做法：按规定井筒临时锁口标高应高于当地历年最高洪水位。若低于最高洪水位时，必须采取防洪安全措施。在山区还必须避开可能发生泥石流、滑坡的地段。
井筒施工期间突遇断层发生淹井事故的主要原因有哪些?
井筒施工期间突遇断层发生淹井事故的主要原因包括：
(1) 地质资料不准确 ( 断层位置、涌水量大小 ) 。
(2) 没有遵循有疑必探、先探后掘的原则进行探水、治水。
(3) 井筒施工组织设计排水设施的排水能力不足。
根据案例中所述事故，简述防止发生淹井事故的安全管理措施有哪些 ?
防止发生淹井事故应提出的安全管理措施：
(1) 建立、健全安全管理制度。根据该企业自身的特点，应制订各级人员的安全生产责任制，建立相应的安全检查制度、安全生产巡视制度、安全生产交接班制度、安全监督制度、安全生产奖惩制度、有毒有害作业管理制度、劳保用品管理制度、职业病报告处理制度、特种设备管理责任制度、危险设备管理制度等。
(2) 建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置。根据该企业的特点，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。非安全管理人员要强调 “ 一岗双责 ” ，明确各级负责安全的人员包括单位负责人、总工程师 ( 或技术总负责人 ) 、工段长、班组长、车间 ( 或部门 ) 安全员、班组安全员和作业工人的安全职责。
(3) 保证安全生产投入。落实好 “ 三同时 ” 规定，具体到该企业，就是保证淹井事故防控设施的完善、各种有毒有害气体的检测设备齐全有效、各种救助设施的配备和完善，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
淹井事故的发生是由于淹井事故隐患未及时发现并排除，试简述淹井事故隐患治理方案的主要内容。
根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局令第16号) ，淹井事故隐患治理方案内容包括：
(1) 治理的目标和任务。
(2) 采取的方法和措施。
(3) 经费和物资的落实。
(4) 负责治理的机构和人员。
(5) 治理的时限和要求。
(6) 安全措施和应急预案。