建立健康档案基本原则：①自愿为主，多种方式相结合。在居民自愿的基础上，采取多种方式建立健康档案，不要求采用统一的方式建立健康档案。②体现健康管理和连续性服务的特点。通过健康档案的有效管理，能够体现健康管理和连续性服务的特点。③科学性与灵活性相结合。档案管理首先不能远离医务人员，对上门接受服务的人群一个家庭建立一套档案。由于目前的人力、物力、财力的条件限制，不要求为所有辖区居民建立健康档案，可分批、有重点地针对重点人群先行建立档案并进行动态管理，也可对参加新型农村合作医疗的人群先行建立健康档案。