【正确答案】正确答案：(1)乡政府的罚款行为违法，具体分析如下： ①行政处罚的依据不合法。根据《行政处罚法》第10条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。第12条规定，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。第13条规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。而红头文件不属于上述可以设定行政处罚的规范性文件，乡政府根据县政府的红头文件而进行的罚款是没有依据的。 ②内容不合法。经营自主权是指公民、法人和其他组织依法享有的自主调配人力、物力和财产等用于经营活动的各种权利。上述案例中，乡政府强迫张某种植烟草，侵犯了张某的经营自主权。 ③程序不合法。根据《行政处罚法》的规定，在对公民个人进行较大数额的罚款时，应当进行听证。乡政府作出对张某1000元罚款的决定，应该听取张某的陈述和申辩，并进行听证。 综上可知，乡政府对张某的罚款不管是法律依据还是内容甚至程序都是不合法的。 (2)本案的申请人是张某，被申请人是乡政府，复议机关是县政府。 根据《行政复议法》的规定，对人民政府的具体行政行为不服的，由上一级地方人民政府管辖。本案中，张某对乡政府的行政处罚决定不服而提出的行政复议，应以乡人民政府的上一级人民政府为复议机关。同时，应当注意的是，虽然乡政府是根据县政府的红头文件作出的行政处罚，而且张某也可以对红头文件一并提出申请复议，但张某不能以县政府为被申请人向上一级的人民政府申请复议。 (3)①张某可以对该红头文件申请行政复议。《行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(一)国务院部门的规定；(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。”本案中的红头文件属于县级人民政府的规定，因此，张某可以在对此申请行政复议。 ②行政相对人在申请行政复议时一并提出对有关抽象行政行为的审查申请的，行政复议 机关对该抽象行政行为有权处理的，应当在30日内依法作出处理决定；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关作出处理决定，该有权处理的行政机关应当在60日内依法作出处理决定。处理期间，复议机关中止对具体行政行为的审查。 本案中，县人民政府即为行政复议机关，因而对其制定的红头文件是有权处理的，因此，县政府应当在30日内依法对红头文件进行变更或撤销。