本题考查公文文种，主要考察决定这一公文文种的相关知识。决定，适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

A项错误，决定不是必须在会议讨论通过之后才能发文。有的决定需要在会议上讨论通过，则需注明通过决定的会议名称和日期。

B项错误，决定是党的机关和国家行政机关共同使用的文种，并非必须由政府部门制定。

C项错误，决定可以由党政机关联合发文，但并非必须。

D项正确，决定是党的机关和国家行政机关共同使用的文种，用于对重大事项作出决策和安排，必须由党、政府领导机关制发。

故正确答案为D。