【正确答案】经济管理主体是指在经济法律关系中承担管理职能的当事人,其职权即为经济管理主体在经济法律关系中依法享有和行使的权力。经济管理主体或为国家机关,或为依法承受并执行国家意志的其他组织,由此所决定,它们在经济法律关系中的权力亦为该主体对国家、人民、上级的职责和义务,即其职权和义务、职责是一体的,归根到底都是纳税人和全民的权益,法律不允许其随意抛弃。管理相对人据此可以对管理主体进行监督,合法、合理地提出请求、抗辩、复议乃至行政诉讼,这也构成经济管理法律关系平等、民主的一面。
具体而言,经济管理主体的职权即决策、执行、检查监督、处罚等作为经济法律关系内容的经济职权和职责。但是,立法权、法律解释权一般不属于经济管理主体的职权,因为在经济法律关系中,经济管理主体的职权通常是与具体管理行为和政府的经济(市场)行为相联系的,如征税、金融监管等,就立法和法律解释等抽象管理行为而言,它们作为法律事实所产生的一般为宪法和行政法上的法律关系。只有当有关主体的抽象管理行为在该主体间引发、变更或消灭某种经济管理法律关系时,如上级税务机关制定、解释业务规章而与下级税务机关发生或变更法律关系时等,这些职权才构成经济法律关系的内容。
从原则上或理论上说,经济管理主体的权力(利)、义务、职权、职责和责任是统一的,实行经济责任制是其内在要求,强调经济管理主体的经济责任制,才能真正实现经济管理主体责权力(利)的统一。
【答案解析】