《行政许可法》规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由通知申请人。”因此，该区政府的做法并没有超过时限。行政许可法确立了“许可受理在先”原则：有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。因此，B项错误，区政府的做法并无不妥。C项正确，公民申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者拒绝答复的，可以向人民法院提起行政诉讼。D项不属于行政诉讼的受案范围，A项幼儿园与该行政决定并无法律上的利害关系，因此无权提起行政诉讼。