单选题
全民公决作为一种变更领土的方式，其合法性取决于
A、
是否有合法的理由
B、
是否有有效的政府组织
C、
居民的意志是否能自由地表达
D、
是否有联合国的监督
【正确答案】
C
【答案解析】
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