【正确答案】第二次世界大战后,各国为发展经济,普遍信奉凯恩斯的宏观经济理论,以货币政策、财政政策来管理经济。考虑到中央银行在货币政策制定和执行中的重要地位,各国加强了中央银行制度的建设。中央银行制度的强化主要体现在:
(1) 中央银行的国有化。第二次世界大战后,绝大多数国家的中央银行逐渐实行了国有化;少数国家尽管中央银行仍保留着私人股份,但这些股东的所有权和投票权已经失去了实质性意义,受到严格限制,中央银行的经营权和决策权归国家所有,成为事实上的国有化。
(2) 国家对中央银行控制的加强。第二次世界大战之后,各国都加强了对中央银行的控制力度,主要表现为:中央银行成为国家制定和执行货币政策的机构,直接受国家的控制和监督,中央银行的最高领导者一般由国家任命。
(3) 强化了中央银行货币政策的宏观调控功能。随着人们对货币政策理论的认识,各国中央银行加强了对宏观经济的调控,货币政策也得到了进一步的完善和发展。①除了法定存款准备金、再贴现、公开市场操作等一般性生货币政策工具的法制化和制度化外,还出现了诸多可供选择的货币政策工具。货币政策宏观调控既具有全局性的调控功能,又具有局部性的结构调控功能。②形成了稳定币值、经济增长、充分就业、平衡国际收支等多元化的货币政策目标。③为了更好地发挥中央银行货币政策的调控职能,许多国家开始将金融监管职能从中央银行的传统职能中剥离出来,以使中央银行能够集中精力制定与执行货币政策。
(4) 中央银行国际间合作的加强。随着国际间的经济及金融交往日益扩大,各国中央银行间的合作不断加强,国际货币基金组织、世界银行等国际性金融组织与机构相继成立,开创了各国中央银行间全球性合作的新局面。
(5) 跨国中央银行的出现。跨国中央银行是指若干国家联合组建一家中央银行,在成员国范围内行使全部或部分中央银行职能。跨国中央银行的主要职能包括:为成员国发行共同使用的货币,制定统一的货币政策,监督各成员国的金融机构和金融市场,对成员国政府进行融资,办理成员国共同商定并授权的其他金融业务。随着经济和金融全球化的进一步发展,以及欧洲经济一体化进程的深入,1998年7月1日,由各成员国中央银行组成的欧洲中央银行宣告成立。1999年元月1日,欧元正式启用,欧洲中央银行统一发行欧元,制定和执行统一的货币政策和汇率政策,并依据《稳定和增长条约》对各成员国的金融管理进行监管。
【答案解析】