问答题 西方国家公务员制度的基本特征。
【正确答案】
【答案解析】西方国家公务员制度是对西方各国公务员的考试、录用、考核、奖惩、待遇、晋升、调动、退休以及分类管理等做出的系统的规定。西方国家公务员制度具有以下七个基本特征:
(1)实行职业常任。即把公务员从事的公务工作当做一种职业性工作,公务员不随政党选举的更迭而进退,无过失即可长期任职,不得被随意辞退。
(2)公共权力依附于公务职位。即公务员的权力大小是由公务员所在职位决定的,权力不随人走,公务员只能利用所在职位赋予的权力来完成本职工作。
(3)贯彻用人唯贤原则。即用人根据才能,而不是依据个人背景和人际关系,保证人们具有均等的任职机会,公开竞争考试,按考试成绩择优录用。
(4)实行功绩考核制。即严格按照工作任务等较为客观的标准来确定公务员的工作成效,并以此作为决定公务员升降和奖惩的参考。
(5)对公务员进行统一管理。由全国统一的公务员人事管理机构,依据全国统一的公务员法规和政策,对各部门的公务员实行直接或间接的综合管理。
(6)注重专业技术人才。彻底否定政党分赃制倡导者所谓的“政府工作人人皆可为之”的理论,把是否具有现代公务职位所需要的专门知识和技能作为录用公务员的重要标准。
(7)讲究职业道德。要求公务员培养团结合作精神,增强荣誉感和责任心,要忠于国家、廉洁奉公、严守机密、克制言行、不参加任何经商盈利活动等。