国债限度是指国家债务规模的最高额度或国债的适度规模。 这主要包括三方面的意思： 一是历年累积债务的总规模； 二是当年发行的国债总额； 三是当年到期需还本付息的债务总额。 对国债总规模的控制是防止债务危机的重要环节， 而控制当年发行额和到期需偿还额往往更重要。 国债规模受认购人负担能力制约。 考察国债规模的指标： 一是当年付息额占当年中央财政收入的比重（表示政府偿还能力）； 二是当年国债发行额占中央财政支出的比重（又称债务依存度， 可间接表示为偿还能力）。 另外国债的使用方向、 结构和效益等因素也将影响国债的负担能力， 这是一种内生因素。