【正确答案】随着生产的日益国际化,各国经济的相互依赖关系日益加强,这就要求发达国家不仅在它们之间而且与发展中国家都要加强国际合作,协调考观经济政策,建立一种健全的国际货币体系。但由于南北双方对于国际货币改革问题存在着严重的意见分歧,始终未能达成实质性的协议。发达国家对国际货币体系现状的评价及前途的估计反映在十国集团代表提交的一份《国际货币体系的运行》的报告上;发展中国家的立场反映在1984年的24国集团的报告上。这两份报告表明了一些重大的分歧点。
(1)对现行货币体系的评价
发达国家认为现行货币体系基本上还是有效的,只需进行一些局部的修改,没有必要进行大规模的改革。发展中国家则因汇率频繁波动和债务危机,认为现行货币体系缺乏对付整个国际金融危机的金融实力和执行手段,要求对现行国际货币体系进行根本的改革。
(2)关于国际清偿能力
发达国家认为在各国主要靠借人储备的体制中,特别提款权对于满足长期的全球储备需要仍是有用的,现在国际清偿能力充足,无须进行重大改革。发展中国家则认为国际清偿能力不足,而且分配不均,国际货币基金组织应通过更加有效地创设和分配特别提款权来满足世界清偿能力的需要。分配特别提款权的主要目的是满足日益增长的世界需要和使非储备国家不通过国际收支盈余而获得储备,从而促使实际资源流入发展中国家。
(3)关于汇率制度
发达国家认为现行汇率制度在世界经济十分动荡、政治经济形势不稳定的情形下,能促进国际收支的调节,维持自由贸易和支付,有利于国内货币政策的推行,但也承认它有一些不足之处,例如,没有充分促进各国的政策协调,造成汇率大幅度波动、外汇投机增加等。发展中国家则指出,汇率制度需要向相对稳定的方向改进,以减轻汇率波动对它们的影响。发展中国家倾向于以建立促进各国政策协调的汇率目标区的方式来改革现行汇率制度。
(4)关于国际货币基金组织
发达国家认为,一旦债务国恢复正常的债信情况,IMF就应恢复其传统的作用,只对国际收支困难的会员国提供短期资金融通,资金的长期使用会损害IMF贷款的周转性质和IMF的融通能力。提出IMF要以对称和平等的方式,基本上用磋商说服的方法来进行监督。发展中国家认为IMF在国际货币体系的运行中要起主导作用,对短期性收支不平衡,补偿贷款须降低贷款条件;对于持久性的结构性不平衡,IMF要延长贷款期限、增加贷款数额,从需求紧缩转向增长导向的结构调整。另外,发展中国家提出IMF要制定施加压力的程序,以便监督和能够收到实际的效果,不仅要监督汇率政策,还要监督国际收支的调节。
【答案解析】