| 行政机关 | 行政主体 |
| 行政机关是行政法律关系具 体当事人的称谓,与法律、 法规授权的组织,以及法律 关系对方当事人的公民、法 人、其他组织等并列 | 行政主体是行政法律关 系一方当事人的总称 |
| 行政机关是一个具体法律概 念,用以指称享有某种法律 地位,具有某种权利(权 力)、义务(职责)的法律 组织 | 行政主体主要是学理概 念,它是行政法学为研 究行政法律关系而对关 系参加人进行抽象而创 制的概念 |
| 行政机关不是行政主体的全 吾幅 | 行政主体除了行政机关 外,还包括法律、法规 授权的组织和其它社会 公权力组织。 |